克里姆林宫方面 7 日表示,俄罗斯正与美国一起筹备两国元首会晤的具体事宜,设定的目标是下周实现会晤,但还需要视筹备工作进展。俄方没有透露举行会晤的地点,只说会晚些时候公开。
由于海牙国际刑事法院向普京发了全球通缉令,会晤地点无疑高度敏感,可以选择的地方并不多。据老胡个人统计,在海牙国际刑事法院 2023 年 3 月发出那个极具争议的逮捕令后,普京一共出访过中国、沙特阿拉伯、阿联酋、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆、朝鲜、越南、蒙古、白俄罗斯这 12 个国家。俄美峰会在这 12 个国家范围内选择会晤地点的可能性最大。
▲ 2023 年 12 月,普京访问阿联酋和沙特。(图源:半岛电视台)
所有西方国家都不可能成为东道主。在上述 12 个国家中,沙特和阿联酋有竞争力,一个不利因素是特朗普刚刚访问过那两个国家。在普京去过的国家中,哈萨克斯坦、蒙古、越南的可能性比较大。此外,中国的某个城市应该也在选择范围之内,比如哈尔滨、沈阳或者大连。
在普京近年没有去过的国家中,匈牙利领导人欧尔班与普京和特朗普的关系都很好,没准会成为盲盒打开后的一个意外结果。此外新德里今天刚宣布普京计划在 8 月底访问印度,会不会 8 月底突然 " 前移 " 呢?特朗普也有 9 月份访问印度的计划,但一个问题是印美关系目前恶化,加上普京近两年毕竟没有去过印度,双方如果在印度见面,也是一个 " 歪打正着 " 的结果。
还有一种可能性,就是双方在俄罗斯的远东城市符拉迪沃斯托克见面,它虽然是俄罗斯城市,但是它与莫斯科以及华盛顿的距离实际差不太多,莫斯科是 9288 公里,华盛顿是 10470 公里。
▲普京与美国特使史蒂夫 · 维特科夫周三在莫斯科握手。(图源:美联社)
双方谈什么?我认为特朗普的目标是要拿到俄罗斯全面停火的承诺,或者是立即的,或者是有明确时间表的。特朗普上台后与普京有过多次通电话,双方部长级官员也已多次交流,但是特朗普与普京一直没有见面,双方显然要把一个大的成果留给这次会面。如果双方见了但没有突破性成果,特朗普将进一步在俄罗斯问题上损失颜面,那样的会晤结果他不会接受。
而对普京来说,保持特朗普政府大幅缓和了的对俄政策也是至关重要的,如果完全回绝特朗普的橄榄枝,意味着俄罗斯将经历新一轮更加艰苦的与整个西方的对抗。而到眼下,普京发动 " 特别军事行动 " 大的领土目标已经实现,剩余未完成的部分有希望通过谈判方式达成。早就有传闻说,特朗普为换取普京结束战争,已经同意将乌东四州划给俄罗斯。在这种情况下,不排除普京也采取灵活态度,接受调解,走向全面停火。
▲ " 自愿联盟 " 是由英国和法国主导成立的军事组织,成立于 2025 年 3 月,主要目标是为乌克兰提供安全保障并制定结束俄乌冲突的计划。
然而俄与西方之间还有一个重大分歧,就是战后乌克兰的维和部队将由谁来派出的问题。欧洲的北约国家早已宣布组成了 " 自愿联盟 ",由英法牵头,计划派出数万名欧洲军队进入乌克兰,这是俄罗斯坚决反对的。这很可能是俄美峰会最大的焦点之一。另外乌克兰战后保持什么样的军事规模,也会是难点,俄罗斯要求乌克兰战后必须 " 去武装化 ",欧洲则支持乌克兰建立更加强大的军队,防止再次遭受入侵。
所以说这次俄美会晤无论从地点选择、谈判话题,还是事后的协议落实,都有难点,甚至有非常大的挑战。这是过程和结果都最不确定的当代国家元首会晤之一。
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