国务院总理李强8月18日主持召开国务院第九次全体会议。会议提出，采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求。

自去年9月中央政治局会议部署促进房地产市场止跌回稳以来，从中央到地方、从房企端到消费端，一揽子促进房地产市场止跌回稳措施密集出台，市场均给出了积极反馈。今年上半年，全国新建商品房销售面积和销售金额降幅均比去年同期收窄。同时，截至6月末，全国商品房待售面积比5月末减少了479万平方米，连续四个月减少。

对此，外界普遍判断，楼市探底、筑底的态势明显。此次会议提出采取有力措施巩固房地产止跌回稳态势，“潜台词”也说明前期已取得了较好成果。

但同时也要看到，这种成果的基础还不太稳定。据国家统计局数据，7月单月，全国商品房销售面积同比下降7.8%，开发投资额同比下降17.0%，降幅均较上月有所扩大。这说明，止跌回稳态势仍需要继续加力巩固。

事实上，最近全国已有多地加大了稳楼市政策力度。如具有风向标意义的北京，就在日前推出了“五环外购房放松限购、公积金认定松绑、贷款额度提升”的政策组合拳。此外，8月份以来，天津、西安、苏州等地也相继发布稳楼市政策，涉及优化住房公积金政策、推动住房“以旧换新”、推进存量商品房收购、发放购房补贴等多个方面。

众所周知，房地产市场素有“金九银十”的说法，也即这个时间段属于市场的黄金节点。相应的，一些稳楼市、促消费的政策优化行动会在此前夕推出，以期与市场情绪共振，释放更大的效果。可以预见，短期内或还将有更多地方因地制宜跟进推出政策。

此次国务院会议的定调，本身也释放了直接、有力的信号。

除了明确要求“采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势”，“结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求”，这句话同样很关键。如果说前者是总要求，那么后者就是具体的方向之一，也是针对中国房地产发展阶段的变化，精准激发市场活力的内在路径。

上个月召开的中央城市工作会议明确，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。对应到房地产市场，也意味着从快速的增量扩张期进入到了存量提质、结构优化的新阶段。而结合城市更新推进城中村和危旧房改造、建设更多“好房子”，以有效撬动改善型住房需求，正是对这一变化的积极顺应，也是巩固房地产市场止跌回稳态势的必然选择。

应该看到，房地产行业的走势牵一发而动全身，涉及上下游数十个产业，从水泥、钢材到家具、家电，从智能设备到物业服务等等，不仅关系到社会就业、内需活力，也直接关乎社会的预期。因此，保持战略定力，持续推动房地产市场止跌回稳，并因应市场变化不断优化和完善政策支持体系，意义重大。

当然，也要指出的是，房地产市场的影响面大，但其发展走势同样受到复杂因素的影响，而不仅仅局限于行业本身。比如，要让更多消费者有信心、有能力满足住房改善性需求，就离不开整体经济大环境和社会普遍预期改善的支持。

此次会议提出，要进一步提升宏观政策实施效能，及时回应市场关切，稳定市场预期；要激发各类经营主体的创新创造活力；坚定不移扩大高水平对外开放；要更大力度稳定就业保障民生，拓宽就业增收渠道，聚焦群众关切提升民生服务……这些举措，是巩固房地产止跌回稳态势不可或缺的外部保障。